但与此同时，县域之间旅游发展不平衡；高等级旅游景区偏少、质量不高；旅游持续增长的动力不足；旅游专业人才队伍紧缺、“小马拉大车”的旅游管理体制等问题还困扰着我们。

　　问题指引方向，方向凝聚力量。2018年全市旅游产业发展的总体思路是：深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握“全域一体、改革创新、优化生态、小市大为”总体要求和“世界铜都、中华道都、智慧新城”发展定位，按照优质旅游景区要求，坚持以全域旅游为方向、改革创新为动力、品牌打造为牵引、深度融合为路径、优化服务为保障，紧盯一个目标、抓实两个创建、着力三个提升、做好四篇文章、实施五大工程、推进十大项目，加快推进旅游产业全域化、旅游合作协同化、旅游产品多元化、旅游体验智慧化、旅游服务标准化，奋力迈出旅游强市新步伐。

　　一个目标：优质旅游强力推进，全域旅游不断深化。旅游业提质增效升级向更高层次迈进，广大游客的旅游体验获得感、满意度进一步提升。旅游为“世界铜都、中华道都、智慧新城”建设走上新时代、迈入新阶段而增添新动能、争作新贡献。力争全市旅游接待人次、旅游总收入分别增长25%、30%以上，奋力谱写新时代旅游发展鹰潭篇章。

　　两个创建：国家级旅游业改革创新先行区、国家全域旅游示范区

　　三个提升：

　　1.旅游业态转型提升：围绕“丰富、多元、高端、特色”主题，补齐景强文弱、点强面弱的短板，做靓核心产品、精品景区，努力打造富有吸引力、震撼力的旅游产品，加快推进旅游产业由门票经济向多元经济的转型升级。

　　2.旅游体验品质提升：深耕旅游精细服务，充分发挥旅游行业标准的指引和规范作用，强化标准实施与监督，提高餐饮、住宿、导游等服务水平。适应游客不断变化的个性化需求，鼓励旅游企业创新特色产品，提供人性化服务。倡导文明旅游、理性旅游、强化依法治旅、强化旅游区安全保障，使广大游客获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　3.旅游人才素质提升：加强人才保障，选聘一批有能力、懂旅游、想干事的优秀干部充实到旅游队伍中来，充实到相关岗位上去。引进来、走出去，通过建立旅游智库、选聘等多种方式引进人才，选派人员参加国家、省级各类培训班，举办各类实训班、上派下挂等方式培养锻炼人才，统筹推进旅游行政管理人才、旅游企业经营管理人才、旅游专业技术人才、旅游技能人才和乡村旅游适用人才等5类人才队伍建设。

　　四篇文章：即红魂、绿魄、古韵、墨香

　　1.红魂就是传承红色基因，凝聚全域旅游发展新合力。以习近平新时代中国特色社会主义思想武装队伍，不忘初心，牢记使命，凝聚全域旅游发展共识，更好地满足人民日益增长的美好生活需要。着力培育周坊革命烈士纪念广场及纪念馆、画桥-高公寨红色旅游片区、血防纪念馆等红色旅游产品，不断加大红色旅游精品线路的宣传推广、红色旅游资源的挖掘保护、红色旅游基础设施的建设力度。

　　2.绿魄就是发挥资源优势，打造生态旅游新样板。依托奇绝秀美的龙虎山、烟波浩渺的白鹤湖、绿峦叠翠的青茅境、郁郁葱葱的云台山、世外桃源的高公寨等丰富的生态旅游资源，打造“两山”理论实践样本。以龙虎山乡村旅游集聚区、贵塘沿线乡村旅游带、余江杨溪乡村旅游精品区等为重点，大力发展农耕文化游、农业观光游、乡风民俗游等乡村休闲旅游模式，以农促旅、以旅强农，全面推进乡村旅游和旅游扶贫工程。

　　3.古韵就是着眼古韵古风，拓宽中华道都建设新视野。优化提升道教朝圣养生游、寻仙问梦竹筏漂流等道韵旅游产品，加快道学院、正一观、大上清宫、天师林等道文化标志性建筑的新建或改（扩）建，打造寻道问道论道悟道的道源圣地；打造“古迹古镇古村之旅”，加快大上清宫遗址申报中国十大考古发现，推动古迹遗址、古镇古村、博物展馆等发展旅游业。

　　4.墨香就是弘扬地域文化，打造旅游产业发展新亮点。坚持“旅游为体，文化为魂”，深入挖掘道文化、古越文化、铜文化、雕刻文化、眼镜文化、血防文化、古陶文化、鬼谷子文化、红色文化、民俗文化等资源，加快推进华泉小村、象山书院、眼镜小镇、铜锣湾旅游文化城等文化旅游项目建设，让更多的文化载体走进景区景点，塑造文化旅游品牌，打造文化旅游名城。

　　五大工程：

　　1.实施旅游改革创新工程。完善党政统筹推进全域旅游工作体制，制定细化市旅发委兼职委员制度，推动“1+3+N”旅游综合管理机构的协同合作，完成市旅游综合行政执法支队的组建，充实人员队伍，实施全域旅游综合监管中心运作，建立全域旅游智慧监管平台。

　　2.实施旅游品牌战略工程。大力提升“优质旅游”品牌魅力，推动樟坪畲族民俗风情园、青茅境景区、血防纪念馆、韬奋公园等创建国家4A级旅游景区；贵溪多肉植物产业园、渡坊水村、龙建山庄、余江岩前倪家乡村旅游点、韬奋故里红糖小村红糖小村、口上舒家五彩乡村等创建江西省4A级乡村旅游点；灵溪小镇生态乐园争创江西省5A级乡村旅游点；推进沁庐豪生申报五星级饭店、沁庐道苑申报金叶级绿色饭店；指导有条件的乡镇申报江西省旅游风情小镇。

　　3.实施智慧旅游升级工程。做好顶层设计，编制完成《鹰潭市智慧旅游专项规划》，占领智慧旅游新高地；开工建设全市旅游大数据中心，对来鹰游客进行精准画像，实现大数据检测、管理和分析，指导推进景区景点智慧旅游建设，推动旅游管理和服务信息化升级。

　　4.实施旅游厕所革命先锋工程。深入贯彻落实习近平总书记关于“厕所革命”的重要指示精神，制定我市“厕所革命”新三年行动计划（2018-2020），推动“厕所革命”向乡村延伸，扎实推进厕所建管机制体制创新、深入实施厕所科技攻关及示范建设、积极探索“以商建厕、以商养厕”模式，使旅游厕所成为旅游公共服务环境优化的重要标志，成为旅游文明形象提升的重要窗口。

　　5.实施全域旅游创先争优系列工程。扎实做好国家全域旅游示范区全面迎检工作，按照国家旅游局《全域旅游示范区创建工作导则》、我市旅游“双创”工作方案要求，全面对标挑刺、查漏补缺，认真开展自查自评，督促各项任务全面落实，积极准备迎检，争取早日通过国家旅游局验收，成功创建国家全域旅游示范区。

　　十大项目：

　　1.市旅游大数据中心建设项目。项目建设内容包括两个平台、五大系统、一个中心，两个平台是指旅游大数据云平台和数据可视化平台，五大系统是指旅游数据统计系统、客源属性分析系统、游客行为分析系统、客流实时监控预警系统、旅游舆情分析系统，一个中心是指市旅游指挥调度中心。项目计划分两期进行。目前已拟定初步建设方案，项目建设方案已进行了多次修改，并与市信息办等相关部门进行了对接，力争今年上半年开工建设。

　　2.鹰潭北站高铁列车始发及整车冠名项目。自2017年11月份启动以来，已向市委、市政府主要领导进行了汇报，与铁路方面进行了多轮商谈并基本达成合作意向，召集了县（市、区）、龙虎山景区旅游部门进行了任务分解，现正就始发开行方向进行进一步商谈。冠名费约220万元/年，始发需一次性补助约300万元左右。

　　3.上清古镇改造提升暨影视基地建设项目。该项目由上海金恪控股有限公司与龙虎山管委会以基金合作方式共同打造，依托上清古镇悠久厚重的历史底蕴和优美秀丽的自然风光，打造集道教文化体验、影视拍摄制作、休闲养生度假为一体的综合旅游胜地。项目建设内容包括影视发展区、后期制作基地、道文化体验区、古镇休闲区、生态风貌休闲区等。项目分三期进行建设，第一期计划投资10亿元人民币。目前完成了协议签订，正进行规划设计及征地拆迁等前期工作，计划2018年开工建设。

　　4.天门山综合开发项目。该项目由新奥集团旗下的北部湾旅游有限公司拟投资10亿元进行开发建设。项目规划总面积约7.79平方公里，主要包括风景旅游区、旅游度假区。主要建设内容为旅游观光、休闲度假、民宿养生、商业街、康体疗养及娱乐等建设项目及接待服务配套设施。目前已完成前期策划，正进行规划设计，计划2018年上半年开工建设。

　　5.龚资线风景廊道暨龙虎山风情小镇改造项目。项目建设内容包括对龚资线沿线两侧旅游景观进行提升改造，建筑立面进行统一改造美化，对龙虎山集镇进行建筑立面改造、人文景观改造、配套设施修缮等，以及新建龙虎山迎宾大门。目前正在紧张施工中，争取2018年内竣工完成。

　　6.天师林项目。项目建设内容包括以道教文化、孝道传承、祖先祭祀为主的圣域仙城；以传颂历代天师功德的天师神殿为主的神道长廊；以宗族家谱、姓氏寻根为主的家谱博物馆和百家姓氏寻根纪念馆；以及以健康养生、国学禅修为主的十方客栈和以祭天祈福为主的天坛等。占地1092亩，总投资4.2亿元。已于2015年9月19日举行动土奠基仪式，现已完成游客服务接待中心等建设。

　　7.大上清宫遗址重建十大考古发现申报暨遗址公园建设项目。推进大上清宫遗址发掘、保护、利用和申报2017年全国十大考古新发现，在加强保护、有序发掘、合理利用、深化研究上下功夫，推进遗址公园建设。

　　8.贵溪：一山一湖一带旅游项目。即重点打造象山文化景区、白鹤湖生态游憩区、贵塘沿线乡村旅游带。象山文化景区计划总投资约4亿元，建设内容包括游客服务中心、生态停车场、象山书院、华夏心学博览园、本心庄园、象山雅巷等，目前已完成策划方案和项目控规、修规的招标工作，争取2018年开工建设。白鹤湖生态游憩区旨在打造集生态保育、山水观光、生态旅游、休闲农业、运动休闲、养生度假等功能于一体休闲度假胜地、生态旅游基地，目前已完成详规编制并与龙虎山旅游集团签订了战略合作协议，2018年将进一步加大招商引资力度，争取引入社会资本投资建设。贵塘沿线乡村旅游带是连接0701山水田园农场、多肉植物产业园、金土地庄园、南山风情小镇、下汉塘荷花基地、金屯渡坊水村、塘湾古镇等乡村旅游点的集聚带，目前贵塘公路已全线贯通且沿线两侧乡村旅游点日渐成熟，2018年将进一步完善公共服务设施，按照优质旅游、创建品牌的要求，推动沿线两侧乡村旅游点的品质提升，打造一条特色鲜明的乡村旅游示范带。

　　9.余江：一园一馆一镇旅游项目。即重点打造韬奋公园、血防纪念馆（蓝田宋家）、灵溪小镇生态乐园，同时推进雕刻小镇、锦江古镇项目建设。韬奋公园占地1227亩，总投资2.2亿元，目前主体建设基本竣工。2018年将建设游客接待中心、停车场等旅游基础设施，提升旅游服务功能，植入旅游元素，挖掘韬奋文化，打造白天游马鞍岭，晚上看大型灯光水秀一日游产品。血防纪念馆（蓝田宋家）已经启动4A景区的创建和中国血防纪念馆的申报工作，正在制作4A景区提升规划，下一步根据《规划》，建设游客接待中心、停车场等，提升同乐园、蓝田宋家景观，深挖蓝田血防文化，丰富旅游业态，打造全国独有的旅游文化品牌，创建国家4A级旅游景区。灵溪小镇生态乐园已推出花木培育、果树栽培、生态休闲观光、森林旅游度假、户外拓展等旅游业态，已获评为江西省4A乡村旅游点。2018年将重点推出智慧旅游、绿色水果品牌，打造鹰潭市首个5A级乡村旅游点。

　　10.月湖：一窑一石一园旅游项目。即重点推动角山古窑址的挖掘、黄蜡石产业的发展、月湖岩公园的建设和运维。一是讲好角山古窑文化故事，着力打造角山徐家古窑文化乡村旅游点，积极做好古窑文化遗址公园建设申报跟进工作；二是做旺黄蜡石产业，加大黄蜡石文化创意和品牌打造力度，在铜锣湾旅游文化城注入特色美食、花鸟市场、休闲咖啡屋等新业态；三是加强对月湖岩公园的建设和运维，有效提升公园品质，打造集湿地观光、历史文化、自然风光、现代休闲于一体的市民休闲好去处。

　　在2018年全国旅游工作会议上，国家旅游局李金早局长作了“以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导奋力迈向我国优质旅游发展新时代”的旅游工作报告，并强调要加强党的领导，坚持全面从严治党，为旅游业健康发展提供坚强政治保障。新的一年，我们更要着力加强党建工作，开拓真抓实干务实工作新境界。一是要坚定地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威和集中统一领导，牢固树立“四个意识”，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，为旅游业健康发展提供坚强政治保障；二是要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，强化政治定力，筑牢党性修养根基。在全系统大兴调查研究之风，找准优质旅游发展短板弱项，不断提升对旅游产业发展规律的认知，推进旅游产业发展与人民群众对美好生活的向往更加匹配；三是要加强理想信念教育与世界观、人生观、价值观、权力观、政绩观教育，切实做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬；坚持把纪律、规矩挺在前面，筑牢廉政风险防线，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉；严格落实中央八项规定精神，持之以恒反对“四风”，运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，为旅游业大发展营造风清气正的优质环境；四是要全面加强党的建设，不断提高党建质量。着力抓好精准扶贫、旅游扶贫、新农村建设、文明、综治、节能等中心工作的创先争优，开拓真抓实干务实工作新境界，再创全域旅游发展新业绩。