各县（市、区）旅发委、龙虎山景区旅游局，各旅游相关企业：

　　根据市委、市政府印发《鹰潭市扫黑除恶专项斗争实施方案》文件要求，为切实做好我市旅游行业内扫黑除恶专项斗争工作，为我市旅游事业保驾护航，结合我市旅游业发展实际，市旅发委决定近期在全市范围内组织开展扫黑除恶专项斗争行动，为确保专项行动顺利进行，特制定本工作方案。现印发给你们，请认真研究，并贯彻落实。

　 　特此通知

                                                                  2018\5\15

全市旅游行业扫黑除恶专项斗争

工作方案

为贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记重要指示精神，全面落实全国、全省扫黑除恶专项斗争电视电话会议精神与市委、市政府相关文件精神，切实扫除黑恶势力，为我市旅游事业保驾护航，结合我市旅游业发展实际制定本方案。

一、指导思想

　　认真学习贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、省委、市委、市政府关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署，全面开展全市旅游行业扫黑除恶专项斗争工作，依法严厉打击旅游系统内各类黑恶势力违法犯罪活动, 保障游客安心舒心出行，营造优质旅游发展环境、市场环境和消费环境，维护社会和谐稳定。

二、组织领导

为确保工作取得实效，成立市旅发委扫黑除恶专项斗争领导小组。由委党组书记、主任程美华任组长，党组成员、副主任刘文致和党组成员、副调研员黄文辉任副组长，领导小组下设办公室，办公室设在行业管理科，负责扫黑除恶线索收集、资料汇总上报等日常工作。

三、检查范围及对象

　　全市范围内所有重点涉旅单位及企业。

四、目标任务和实施步骤

（一）目标任务

经过三年努力，全市旅游行业扫黑除恶专项斗争取得显著成效，涉旅行业黑恶势力及其首要骨干分子受到严厉打击，黑恶势力违法犯罪得到根本治理，黑恶势力“保护伞”得以铲除，人民群众安全感和满意度明显增强；涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效制度机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高；涉黑涉恶重点景区、景点得到全面整治，日常监管、动态管控、排查整治制度机制健全完善。

（二）实施步骤

第一阶段：2018年1月底，各涉旅单位及企业完成扫黑除恶专项斗争动员部署，正式启动扫黑除恶专项斗争。春节和全国“两会”安保维稳期间，掀起我市旅游行业扫黑除恶专项斗争新高潮，为春节和全国“两会”营造安定祥和的节日氛围。2018年12月底，旅游行业扫黑除恶专项斗争整体效能明显提高，黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制，在全市旅游行业形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。

（二）第二阶段：2019年，组织对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点景区（点）集中攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤，人民群众安全感、满意度明显提升。

（三）第三阶段：2020年，建立健全扫黑除恶的长效工作机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。

　  五、工作内容及要求

　　（一）高度重视，全面部署。各涉旅企业要在接到通知后第一时间进行部署，成立扫黑除恶工作机构，正式启动旅游系统扫黑除恶专项斗争工作，对企业内的涉黑涉恶总体情况进行全面排查分析，做到底数清、情况明，并将其集中反馈移交公安机关和同级纪检监察机关。

　　（二）强化旅游市场整治。要进一步加大旅游市场秩序巡查检查力度，对旅游行业出现的欺客宰客、强买强卖等违法行为以及黑车黑导黑店，要采取露头就打的高压态势；对做到发现一起、查处一起，严厉打击、精准打击，切实维护旅游市场经营秩序和游客合法权益。

　　（三）严防景区“黄赌毒”违法犯罪活动。要积极倡导文明旅游、健康旅游，在旅游景区、旅游饭店、游客服务中心等游客密集场所开展禁止“黄赌毒”警示教育。对景区、星级旅游饭店要加大巡查检查力度，并在显要位置对外发布禁止“黄赌毒”提醒和监督举报电话、对于发现旅游景区、旅游饭店为游客提供“黄赌毒”场所和道具的行为，坚决予以摘牌处理，涉及违法犯罪的，要移送司法机关处理。

　　（四）深挖排查、严厉打击涉黑势力背后的“保护伞”。要坚决铲除旅游行业内部蛀虫，所有涉旅企业不得通过寻求“保护伞”而非法从事旅游业务。所有充当“保护伞”和因受到“保护”而非法从事旅游业务的企业和个人，都将受到旅游执法部门的从严从重处理，旅游系统干部和执法人员充当涉黑保护伞的将呈报纪委处理，触犯刑事法律的将直接移送司法机关。